División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 3242
25 de abril, 2024
DFOE-CAP-0627
Señor
Emmanuel González Alvarado
Rector
Universidad Técnica Nacional (UTN)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
La capacidad de gestión corresponde al desempeño en la administración de los
recursos institucionales, considerando la estrategia, estructura, procesos, información,
liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de objetivos, la
generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En ese
sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora, a partir de lo cual se impulsa el proceso de toma de decisiones,
así como la generación de insumos para otros usuarios.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 290 instituciones
públicas, mediante la aplicación de indicadores a partir del análisis del marco regulatorio y
prácticas aplicables.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2024 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil institucional, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señalar que los resultados del índice se determinaron con los datos
suministrados por las instituciones mediante el Formulario Índice de Capacidad de
Gestión. Sin embargo, en el proceso de análisis de la información, se realizaron
verificaciones y ajustes c ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
13/2/24, 14:00 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9757&cartelNo=20231109013&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 12/02/2024 14:11 Fecha/hora resolución 13/02/2024 13:40
* Procesos asociados Número documento 8072024000000222
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000007-0018962008 Nombre Institución Universidad Técnica Nacional
Descripción del
procedimiento L-408-2023 LCENCIAS SOFTWARE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000061
Línea 3 01/02/2024 17:21
YETHCELIN
ANDREA
SOTELDO PINTO
TACTICO
SOLUCIONES G&C
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I.- Que el día 01 de febrero de 2024, la empresa TÁCTICO SOLUCIONES G&C SOCIEDAD ANÓNIMA presentó recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación emitido dentro de la licitación No. 2023LE-000007-0018962008.
II.- Que mediante auto 8052024000000213 de fecha 05 de febrero de 2024 , se solicitó -entre otros aspectos-indicar si el acto de adjudicación
había sido revocado. La contestación de la Administración se observa con documento No. 8062024000000385 del 05 de febrero del año en
curso.
III.- La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del
procedimiento de referencia, se tien ...
Fecha publicación: 16/02/2024
Fecha emisión: 13/02/2024
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
12/2/24, 08:35 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9717&cartelNo=20231109013&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 09/02/2024 15:18 Fecha/hora resolución 09/02/2024 15:54
* Procesos asociados Número documento 8072024000000219
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000007-0018962008 Nombre Institución Universidad Técnica Nacional
Descripción del
procedimiento L-408-2023 LCENCIAS SOFTWARE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000061
Línea 2 01/02/2024 17:21
YETHCELIN
ANDREA
SOTELDO PINTO
TACTICO
SOLUCIONES G&C
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I.- Que el día 01 de febrero de 2024, la empresa TÁCTICO SOLUCIONES G&C SOCIEDAD ANÓNIMA presentó recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación emitido dentro de la licitación No. 2023LE-000007-0018962008.
II.- Que mediante auto 8052024000000213 de fecha 05 de febrero de 2024 , se solicitó -entre otros aspectos-indicar si el acto de adjudicación
había sido revocado. La contestación de la Administración se observa con documento No. 8062024000000385 del 05 de febrero del año en
curso.
III.- La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del
procedimiento de referencia, se tien ...
Fecha publicación: 15/02/2024
Fecha emisión: 12/02/2024
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio No. 18995
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3374
Señor
Emmanuel González Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL
rectoriautn@utn.ac.cr
egonzalez@utn.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial 2024 de la Universidad
Técnica Nacional.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Universitario y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2024 de la Universidad Técnica
Nacional por ?46.253,6 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y otras leyes
conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
R-1474-2023 del 29 de septiembre de 2023 atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley N° 7428 por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público (NTPP). La aprobación interna efectuada por el Consejo
Universitario como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la
sesión N° 25-2023, celebrada el 28 de septiembre de 2023. Esto de conformidad con lo
regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación y en certificaciones
remitidas por la UTN de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de las NTPP; por
lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva responsabilidad del personal que las
suscribió.
Por su parte, se aclara ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
22/12/23, 15:27 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=7399&cartelNo=20230603674&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/7
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Geisy Vindas Quirós
Fecha/hora gestión 22/12/2023 13:34 Fecha/hora resolución 22/12/2023 14:59
* Procesos asociados Número documento 8072023000001680
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000001-0018962008 Nombre Institución Universidad Técnica Nacional
Descripción del
procedimiento
L-197-
2023 SERVICIOS PROFESIONALES EN DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA MODALIDAD SEGÚN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000752
Línea 1 17/10/2023 11:21
ISIDRO RAMIREZ
ARAYA
NORTE Y SUR
ARQUITECTOS
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que mediante auto No. 805202300000152 de fecha 31 de octubre de 2023, 12:23, esta División otorgó audiencia inicial a las partes. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
II. Que mediante auto No.8052023000001656 de fecha 17 noviembre de 2023, 10:45, esta División confirió audiencia especial a la
Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
III. Que mediante auto No.8052023000001817 de fecha 11 diciembre de 2023, 13:53, esta División confirió audiencia especial a la
Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
IV. Que mediante auto No.8052023000001862 de fecha 14 de diciembre 2023, 10:08, esta División confirió audiencia especial a la Apelante y a
la Adjudicataria para que se pronunciaran sobre la respuesta de la Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados
al expediente de la apelación.
V. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 9 ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 22/12/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18422
15 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3272
Doctor
Emmanuel González Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL
egonzalez@utn.ac.cr / rectoriautn@utn.ac.cr / conare@conare.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023, Informe de
Auditoría sobre la planificación integral del sistema educativo
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.°
DFOE-CAP-IAD-00012-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
sobre la planificación integral del sistema educativo, el cual será publicado el próximo
miércoles 20 de diciembre
Atentamente,
Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la República
JCBS/JAG/ACC/ncs/avm
Adjunto: Informe de auditoría de carácter especial N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023
Ce: M.Sc. Jorge Luis Pizarro Palma, Auditor Interno, jpizarro@utn.ac.cr
Lic. Alexander Rodríguez Quesada, Director de Planificación, alrodriguezq@utn.ac.cr
G-P: 2023000423-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:egonzalez@utn.ac.cr
mailto:rectoriautn@utn.ac.cr
mailto:conare@conare.ac.cr
mailto:jpizarro@utn.ac.cr
mailto:alrodriguezq@utn.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-12-15T16:57:12-0600
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Fecha publicación: 20/12/2023
Fecha emisión: 15/12/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18248
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3241
Emmanuel González Alvarado
Rector
Universidad Técnica Nacional (UTN)
egonzalez@utn.ac.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, secto ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Gerardo Villalobos
Fecha/hora gestión 31/10/2023 11:07 Fecha/hora resolución 31/10/2023 11:20
* Procesos asociados Número documento 8072023000001378
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000002-0018962008 Nombre Institución Universidad Técnica Nacional
Descripción del
procedimiento L-316-2023 EQUIPO DE COMPUTO MODALIDAD SEGÚN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001390 05/10/2023 21:31 MARCELA OVIEDOVENEGAS
TELERAD
TELECOMUNICACI
ONES
RADIODIGITALES
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
1.- Que mediante documento Nº 8002023000001390 presentado el día cinco de octubre del dos mil veintitrés, la empresa TELERAD
TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES S.A. presentó ante la Contraloría General de la República por medio del Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Mayor Nº 2023LY-000002-0018962008, referente a la
adquisición de Equipo de Cómputo bajo la modalidad según demanda.
2.- Que mediante auto Nº 8052023000001360 del seis de octubre del dos mil veintitrés la Contraloría General otorgó audiencia especial a la
Administración licitante respecto al recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia no fue debidamente atendida, tal como consta en el
documento número 8062023000003047 del día dieciocho de octubre del dos mil veintitrés, debido a que la Administración no utilizó
adecuadamente los espacios establecidos en SICOP para brindar respuesta a la audiencia, tal como consta en el expediente del presente
recurso de objeción.
3.- Que mediante auto Nº 8052023000001458 del diecinueve de octubre del presente año, esta Contraloría General reitera la au ...
Fecha publicación: 02/11/2023
Fecha emisión: 02/11/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
31/10/23, 08:26 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=4037&cartelNo=20230903698&cartelSeq=00&cartelVersion=191020… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Marco Loáiciga
Fecha/hora gestión 30/10/2023 10:40 Fecha/hora resolución 30/10/2023 10:48
* Procesos asociados Número documento 8072023000001366
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000006-0018962008 Nombre Institución Universidad Técnica Nacional
Descripción del
procedimiento
L-261-
2023 CONSTRUCCION SEGUNDA ETAPA DEL PROYECTO: PASILLO TECHADO Y FIBRA OPTICA EN LA SEDE C
ENTRAL
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001501 24/10/2023 10:54
MELISSA
HERNANDEZ
MADRIGAL
ARQUITECTS
STUDIO
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondient
5. *Considerando
SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA GESTIÓN INTERPUESTA. Por procedimiento. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 95 inciso
a) de la Ley General de Contratación Pública, 244 inciso c) y 254 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, la Contraloría
General de la República conocerá de los recursos de objeción interpuestos contra los pliegos de condiciones de las licitaciones mayores. En ese
sentido, se tiene que la Administración ha promovido un procedimiento diferente al de licitación mayor, siendo que del análisis del expediente
administrativo, se extrae que el concurso en cuestión, corresponde a una licitación menor por lo que este órgano contralor no cuenta con
competencia para conocer la gestión interpuesta. Además s ...
Fecha publicación: 31/10/2023
Fecha emisión: 31/10/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15044
26 de octubre, 2023
DFOE-SEM-1831
Señor
Emmanuel González Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
rectoriautn@utn.ac.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.°
DFOE-SEM-SGP-00001-2023 “Índice de Cumplimiento para la
Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 04851 (DFOE-SEM-0517) del 19 de abril de 2023, se remitió la
comunicación sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así
también, el 15 de junio de 2023, por medio del oficio N.° 07737 (DFOE-SEM-0911), se
remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación referente a la
aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo
brindar a las entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de
cumplimiento e implementación de las acciones necesarias para concretar las mejoras
solicitadas por la Contraloría General en sus informes de fiscalización, como insumo
para la toma de decisiones por las diferentes partes interesadas, con el fin de contribuir
en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2023, me permito
remitir el informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2023, el cual se encuentra ubicado en un
sitio web que contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el
resumen ejecutivo, la infografía de resumen, así como, la metodología empleada para
realizar la evaluación de las 110 instituciones públicas que formaron parte de este
ejercicio.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
https://sites.google.com/cgr.go.cr/icm/informe-icm?authuser=0
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscal ...
Fecha publicación: 26/10/2023
Fecha emisión: 25/10/2023
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA